2026年是“十五五”开局之年，围绕县域经济、乡村振兴、“好房子”建设等方向，一系列政策信号密集释放，目标是“让县城真正成为承载中国下一个消费周期的主战场”。
4月28日，东方雨虹民用建材集团“3515计划”启动会在河南郑州召开。这家深耕建材行业三十余年、零售规模近百亿的头部企业，正式将战略重心押注县域市场。
“3515”既是一组清晰的战略目标——3年时间，在全国打造507个业绩过千万的县城样板，汇聚产值超50亿；也是一种精神的象征——稳、硬、耐穿、能打。东方雨虹要以“军工品质”做市场，以“铁军”意志攻县域。
在东方雨虹看来，这场县域攻势不是简单的渠道下沉，它考验的是品牌、产品、服务、组织和本地化经营能力的整体协同。厂商一体，共赢县域，才是这场战役的关键打法。
县域市场成未来5年的增量阵地
东方雨虹押注县域市场，将其定位为2026年乃至未来5年最重要的增量阵地，背后有一套清晰的战略逻辑。
东方雨虹控股总裁杨浩成
东方雨虹控股总裁杨浩成强调，眼下正是布局县域市场的最佳时机——国家全面推进乡村振兴、县域商业体系建设，“十五五”规划明确提出推动县域经济高质量发展，“好房子”工程拉动建材品质标准全面下沉。三股政策力量同步释放，为建材行业打开了一扇难得的历史性窗口。
据悉，全国县域常住人口近8亿，其中乡镇人口占比超40%；2024年，农村自建房装修支出同比增长25%，县域及以下建材零售额同比增长10.2%，这一增速比一、二线城市高出2.3个百分点；县域农村家装建材消费占比已达44.4%，增速持续领跑一、二线城市；仅县域“小基建”一项，就撬动超4000亿配套投资，防水、涂料、节能建材等品类需求增速均超15%。
在一线城市存量博弈加剧、家居建材行业整体承压的当下，县域市场是为数不多还能跑出增量的赛道。对东方雨虹而言，进军县域市场是战略必然选择。
四个关键词解码“3515计划”
县域市场是建材行业潜力最足的核心增量场，痛点也同样突出——渠道高度碎片化，本地中小商户占比超80%，全国性头部品牌几乎缺席。
东方雨虹民用建材集团总裁牛德彬
传统“跑马圈地”的粗放打法在这里难以为继。东方雨虹民用建材集团总裁牛德彬在现场解读“千万县城 万亿商机——3515计划”，将其定义为“市场里的军靴战略”——稳、硬、耐穿、能打，军靴踏处，皆为坦途。
“稳”，是根基稳、底盘稳。县域市场的核心竞争逻辑与一、二线城市截然不同——后者靠流量和品牌声量，前者靠口碑和关系网络。东方雨虹三十年深耕积累的产品标准体系、品牌信任背书，是任何一家新进入者短期内无法复制的竞争壁垒，是“稳”的最底层支撑。
“硬”，是产品品质硬、服务标准硬。县域消费者过去对品牌建材的接受度低，对产品品质、性价比感知不足。东方雨虹针对乡镇真实需求定制产品线，品类更全、竞争力更强，以标准化服务推动行业规范化升级；在全国多个城市及县域投放户外与墙体广告，持续建立“雨虹=品质+靠谱”的心智认知。
“耐穿”，是长期主义的经营哲学。开拓县域市场，拼的是持续触达、稳定服务和深度扎根。东方雨虹启动“万镇万客百万乡镇——玩转乡镇”计划，将产品和服务直接送进乡镇集市。未来还将以“铁脚板”精神持续深耕，做县域市场真正的长跑者。
“能打”，是真正拿得下份额、守得住阵地。围绕“3515计划”配套“定海神针”策略，合作伙伴不再是孤立的单兵作战，而是背靠头部品牌的一支有组织、有弹药、打得赢的县域“铁军”。
厂商一体释放发展动能
在东方雨虹看来，厂商一体从来不是一句口号，而是实打实的支持与行动。为全面支撑“3515计划”落地，东方雨虹将通过覆盖县域团队管理、客户深度开发、门店标准化运营等模块，全面支撑县域合作伙伴经营转型，穿越周期。
在产品端，以县域、乡镇真实需求定制高性价比产品。从乡镇自建房到老房维修翻新场景，实现业务场景全覆盖，推动新房市场与存量市场协同发展。
在获客端，依托“虹人计划”“小微合伙人”等项目，帮助合作伙伴快速完成本地经营落地，以系统运营助力高效收割本地流量，打通从“线上获客”到“到店成交”的转化链路。
在运营端，依托“虹哥汇”“雨虹服务”小程序，让合作伙伴实现从客户管理到工单追踪的全流程数字化运营，从“靠感觉做生意”真正转向“靠数据做决策”。
在施工端，东方雨虹提供全套标准化施工队伍培训资源，保障总部到大区到县域，各项标准“颗粒度统一，全面对齐”。
从经销商视角看，这套赋能体系的价值在于，一个过去主要依赖个人经验和本地人情关系维系生意的县城经销商，有机会获得品牌背书、产品支持、运营工具、数字系统、施工培训和售后保障等一整套能力支撑。其业务规模、利润稳定性和抗风险能力，也将随之提升。
一场精准锚定县域市场的战略突围
每一个行业都遵循“先发优势—渠道壁垒”的演化路径。如今，在城镇化补偿性修缮、旧房翻新需求持续释放、“好房子”政策拉动品质升级的共同驱动下，县域建材市场正进入历史性爆发通道。
东方雨虹以“3515计划”率先布局，争的是先发之势——在竞争格局尚未固化之前，完成品牌落点、渠道卡位与能力输出的系统性布局。
从产业格局来看，未来3至5年的县域市场，将是一场品牌力与组织效率的比拼。“3515计划”的核心逻辑，是把品牌力、技术力、运营力、服务力全套能力压进县域，帮助合作伙伴从“单品经销商”升级为“一站式综合服务商”，既是对合作伙伴的真实赋能，也是为自身构建更深更宽的护城河。
东方雨虹对这一战略寄予厚望，提前卡位乡镇增量市场，抢占未来5年50%的增长份额，建立品牌认知壁垒，目标是2026年实现乡镇板块6.5亿元销售额，为集团锁定第二增长曲线。
在“十五五”开局之年，县域经济被推至国家战略的聚光灯下。东方雨虹以“3515计划”主动布局，以“价值升维”回应产业升级，以“区域深耕”扎根发展一线，将企业战略嵌入国家经济发展的宏大坐标之中。这既是一种顺势而为的战略自觉，也是一家行业头部企业面向时代命题的责任担当。