证券日报记者 张芗逸
近期，收购二手房工作在各地加速推进。上海市房屋管理局5月21日发布消息称，2月2日，上海正式启动收购存量二手房用作保障性租赁住房试点工作，浦东、徐汇、静安三区先行先试。截至目前，三区已累计完成房源收购523套。
“上海持续推进收购二手房，对稳定房地产市场起到积极作用，也为填补中心城区保障性租赁住房供应缺口提供了重要支撑。”中指研究院有关负责人表示，上海收购二手房源用于补充保障性租赁住房，在二手房源选择上优先配套完善、交通便利的核心区域，对于二手房源的面积有严格要求，试点启动近4个月以来，三个试点区域形成了差异化的操作模式。
例如，上海市徐汇区聚焦城市更新与滨江等核心板块供需缺口，完成收购458套，设立专窗专线接待咨询近300户，通过“国企+房管部门双重评估”定价确保公允，房票机制“全市通用、一二手通用”，大幅提升居民置换意愿。
据悉，二季度以来，上海收购存量二手房用作保障性租赁住房工作试点全面扩围至黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦五区。
中指研究院数据显示，上海新扩围的5个中心城区，2025年新房（不含保障性住房）成交量占全市总成交套数13.0%，二手房成交量占全市总成交套数18.8%。
中指研究院有关负责人认为，若新扩围五区重点收购总价低于400万元房源，且要求置换同区新房，普陀区和虹口区在同区内可选择的房源相对较多；若可以跨区置换，五区收购二手房或将对市场产生更大的带动效果。
58安居客研究院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，收购二手房对于盘活积压存量房源，疏通二手房流通堵点，提升成交效率起到积极作用。上海多区启动国企收购二手房试点工作，有利于满足置换型住房需求，通过打通卖旧买新交易链条，同步加速新房市场去化。
除上海外，5月份以来，广州、苏州等城市均有国企启动收购二手房工作。
5月13日，广州南沙开发建设集团有限公司（以下简称“南沙开建集团”）正式发布了住房“以旧换新”实施方案。本次“以旧换新”首批试点覆盖广州市范围内符合条件的存量住宅。南沙开建集团下属收旧主体通过购买旧房产权人旧房，支持旧房产权人购买开建集团提供的房源的方式，实现以旧换新。
苏州市吴江城市投资发展集团有限公司（以下简称“吴江城投集团”）5月20日发布的《苏州市吴江城市投资发展集团有限公司商品房“以旧换新”活动公告》提出，本次活动收购“旧”房范围四至原则上为：东至同津大道、南至云龙路、西至太湖、北至江陵快速路。由吴江城投集团指定主体收购居民存量二手商品住房，居民在参与本次活动的项目中新购商品住房。
“在新房库存量大、去化慢的区域，要更多考虑和新房市场的结合。”张波表示，在收购二手房的同时，各地要引导需求加速新房市场的去化，并且结合房票、人才、多子女家庭购房倾斜等细化配套性政策来稳定区域楼市。
中指研究院有关负责人分析称，此前已有不少城市出台相关政策，提升居民和企业积极性。如通过加大资金支持力度、扩宽收购房源的使用范围等政策，降低企业收购旧房的成本。
例如，烟台明确，自2026年1月1日起，对于“以旧换新”活动中收购居民二手房用于长期租赁的企业，给予最长不超过5年、每年1%的租赁住房贷款贴息。市、区两级住房城乡建设主管部门分年度拨付收旧主体。全市贴息总金额3000万元。同时，推动金融机构以银团贷款等方式为收购居民二手房用于长期租赁的各类企业提供期限25年以上、年利率最低可达3%左右的宽期限、低利率租赁住房贷款支持。
“未来收购二手房工作的范围有望进一步扩大，还会保持政策高灵活度。”张波建议，各地要重视收购二手房和城市更新的结合，收购并同步提升片区居住环境。统一规范房源评估定价机制，进一步放宽房票使用限制，打通行政区的限制，并加快办理节奏，让存量盘活政策更好服务民生。