现房销售时代开启,地产业迎来重大变革

来源:中国经济网2026-09-01 09:38

8月28日,住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》,部署各地稳步推进商品住房销售制度改革,加快构建房地产发展新模式。这份被业界称为“现房销售新政”的文件,从销售模式、土地供应、金融支持三方面系统部署,标志着我国商品房销售制度迎来重大变革。

购房者:“盲盒式”买房成为过去时

对于普通购房者而言,新政带来的最直接变化,是从“先交钱、后收房”走向“所见即所得”。

过去,购房者对着图纸、沙盘签合同,要赌两三年的交付运气——墙面平整度、楼间距、小区排水这些细节全靠想象,货不对板、延期交付甚至烂尾的风险全由普通家庭承担。新政明确,商品住房项目实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶;购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入资金监管账户。如果房企违约不能按期交房,购房人有权按合同约定解除合同,房企须退还购房资金并承担违约责任。

事实上,现房销售在全国多地早已先行先试。据中指研究院统计,自2022年末以来,全国已有39地试点现房销售及出台相关支持政策。海南自2020年3月起全面推进现房销售,成为全国首个在省级层面推行现房销售制度的省份;雄安新区2023年9月起全面实行现房销售。2025年以来,现房销售试点进一步提速。河南信阳在当年5月率先明确中心城区新出让土地的商品房项目一律实行现房销售,成为2025年全国首个全面落实现房销售的城市;湖北荆门随后跟进,明确2026年1月1日起新出让土地开发的商品房原则上实行现房销售,成为全国今年首个全域性硬性规定;湖南平江成为省内首个全面推行现房销售的县城。

一线城市也陆续加入探索行列。2025年12月,深圳福田梅林一宗宅地经148轮竞价、以65%溢价率成交,要求商品住房全部实行现房销售;广州则在2026年“4•30”新政中提出在土地供应端试点现房销售。从全国数据来看,商品住宅现房销售面积占比已从2019年的10%提升至2025年的32.4%,购房者对“所见即所得”的现房模式接受度正在快速提升。

清华大学房地产研究中心主任吴璟指出,在房地产市场供求关系已发生重大变化的新背景下,城镇住房领域的主要矛盾已从住房“有没有”转变为居住生活“好不好”。销售制度从以预售为主向以现售为主转变,是住房消费升级的内在要求和必然趋势。住建部政策研究中心副主任浦湛也认为,现房销售让比选过程真实可感,有助于把“想买房”转化为“敢买房”“真买房”,有利于巩固房地产市场止跌回稳的态势。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬提供的数据显示,全国新建商品住房现房销售比例已从2022年的13.9%提高到2025年的32.4%。今年上半年,全国二手房销售面积占比首次在半年度尺度上超过50%,表明购房者更加关注“所见即所得”,现房消费开始成为市场主流趋势。新政的落地,正是对这一市场趋势的制度化回应。

开发商:告别“高周转”,迎接模式大考

对房企而言,新政意味着延续数十年的商业模式面临根本性重构。

过去,房企依靠预售制形成“拿地-建设-预售回款-滚动开发”的高周转模式。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,当前新房市场库存去化越来越难、压力越来越大,现房销售可能是破解这一“死循环”的关键。新政实施后,房企回款周期将从6到12个月拉长至2到3年。58安居客研究院院长张波认为,现房导向下开发周期拉长,短期内部分城市新增商品房供应节奏可能阶段性放缓。

整体来看,现房模式大幅抬高行业准入门槛,资金充裕、融资畅通的国企、央企和头部稳健民企能够适配长周期垫资开发,而中小房企受自有资金不足、融资渠道收窄等制约,难以适应现房开发模式,行业集中度将持续提高。中指研究院政策研究总监陈文静表示,销售回款节点后移可能增加资金占用,对企业资金安排提出更高要求。

不过,新政也配套了缓冲机制。房地产项目实行主办银行制,一个项目确定一家主办银行,主办银行单独或牵头组建银团提供开发贷款等融资服务。土地价款可分期缴纳,地方政府可适当降低出让底价。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,新政从预售、资金、现售、土地、融资等多环节系统施策,既契合房地产发展新模式要求,也为市场平稳转型提供了坚实制度基础。

市场预判:短期阵痛难免,长期“品质为王”

新政对房地产市场的影响,业内普遍认为短期会有阵痛,但长期利大于弊。

李宇嘉分析认为,现房销售尽管短期内可能减少房屋供应,但不会减少销售。因为当前销售流速全面放缓,在售库存和在建项目非常多,新增供应减少反而能缓解供给端竞争、稳定片区价格,给现有项目去库存留足空间。他指出,现房和期房的差距在减少——主体结构封顶才能申请预售,相比过去“出地面就能销售”来说,工程量已完成50%以上。

浙商证券分析师杨凡认为,在需求总量趋势性变化背景下,通过推动现房销售制度拉长供给周期、调节新房供应节奏,有助于缓解供需矛盾,对稳定整体房价体系具有积极意义。首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池判断,未来现房销售将逐步成为市场主流,这将加速行业优胜劣汰,推动房地产市场高质量发展。

也有专家从国际视角指出,绝大多数国家在房屋竣工交付前仅能收取少量定金或首付款,通过“低首付+强监管+后付款”的机制,将开发商的回款权益与房屋交付品质深度绑定。我国推进现房销售制度改革,正是补齐现有交易制度短板,通过制度革新消除期房交易的各类隐患。

值得注意的是,新政并非“一刀切”取消预售。已取得建设工程规划许可证的商品住房项目,预售条件和资金监管按原有政策执行;新出让土地和未取得工规证的项目“优先选择”现房销售。这种“新老划断、渐进落地”的安排,为市场平稳过渡留足了空间。

从“看图买房”到“眼见为实”,从“高周转”到“重品质”,这场始于销售端的制度变革,正在重塑中国房地产的底层逻辑。让购房者不再为不确定的承诺买单,让真正有实力、愿打磨品质的房企留下来——这或许正是新政最深远的意义所在。(中国经济网记者 黄春棉)

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