为巩固深化法治政府示范创建成果，放大法治建设品牌效应，日前，漯河市政府印发《漯河市巩固创建成果深化法治政府建设三年行动计划（2026—2028年）》。该行动计划围绕“一年固成果、两年求突破、三年创一流”的工作思路，推出六大提升行动、30项重点任务，旨在推动行政行为全面纳入法治化轨道，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面提供坚强法治保障。
巩固示范成果 锚定更高目标
2025年，漯河市成功创建全国法治政府建设示范市。此次出台的三年行动计划对标《法治中国建设规划（2026—2030年）》部署要求，提出用三年左右时间，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
行动计划明确，将建立法治政府建设示范成果转化和推广机制，常态化开展自查评估，补齐短板弱项，做好“全国法治政府建设示范市”回访抽查各项工作，并建立健全法治政府建设创新实践案例发布机制。
聚焦群众关切 推进六大行动
在法治政府建设统筹推进方面，行动计划强调加强党对法治政府建设的集中统一领导，严格落实法治政府建设年度报告制度。健全领导干部依法履职机制、领导干部述法工作，深化政府常务会议、各县区各部门领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。
在依法行政能力提升方面，漯河市将推进“小切口、有特色”立法实践，加强居家社区养老服务、居民住宅区安全管理、中小学幼儿园餐饮管理等民生领域立法。健全重大行政决策程序制度，推广重大行政决策管理应用，完善“1+2+7+N”政府法律顾问服务模式。同时出台《关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的指导意见》，夯实基层法治基础。
在行政执法水平提升方面，行动计划对涉企执法作出系统规范。建立健全涉企行政执法诉求沟通机制和罚没收入异常增长动态监测机制，推进“综合查一次改革”，提升部门联合抽查占比。深化“扫码入企”场景应用，推行证照到期前提醒机制，发布新版行政执法“四张清单”。在乡镇综合执法方面，建立赋权事项评估和动态调整机制，探索“综合执法+村居网格管理”模式。同时，深化行政诉讼“双下降”专项行动，完善“三书一函”机制，健全行政执法过错追责、尽职免责清单。
在法治化营商环境创优方面，行动计划提出主动融入服务全国统一大市场，严格执行新版市场准入负面清单。深化企业全生命周期“高效办成一件事”集成化办理，完善“一企一档”信息库，推动惠企政策精准推送。在法治服务供给上，深化重点产业发展法治风险防范体系建设，开展“制造业公益法律服务专项行动”，打造“产业+专业”法律服务集群。此外，还将建成漯河市商事调解中心，健全“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼”等多元化纠纷解决机制。
在依法治理能力提升方面，行动计划强化行政复议主渠道作用，落实信访事项依法引流复议渠道机制。健全行政机关负责人参加复议听证调解机制，确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%，实行市政府领导带头出庭制度。同时，按照“五个法治化”“四个到位”要求，积极推进信访工作法治化，开展涉法涉诉信访问题排查化解攻坚行动。
在法治政府建设监督保障方面，行动计划强化府院、府检会商交流，健全行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接协作机制。深化行政机关工作人员旁听庭审常态化机制，行政执法部门每年至少组织1次现场旁听庭审活动。深入开展法治宣传教育，实施“九五”普法规划，加强法治政府人才保障，探索AI智能辅助审查，推动数字赋能法治政府建设。
强化组织保障 确保任务落地
行动计划明确，各级政府要切实履行法治政府建设主体责任，统筹谋划和组织实施法治政府建设各项任务。市司法局将充分发挥统筹指导作用，落实法治政府建设周例会制度，开展精准化、“小切口”法治督察，不断提高督察力度与实效。各级各部门要进一步细化目标和措施，明确责任和时限，健全法治政府建设成果培育和创新实践工作机制，积极营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。（许乐）