从房贷贴息看住房支持政策新探索:从供给侧延伸到需求侧,财政金融协同发力

来源:澎湃新闻2026-09-30 10:36

货币政策与财政政策携手发力,帮准备买最普通房子的收入相对不高家庭“降点月供”。

9月29日,财政部、中国人民银行等印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》(财金〔2026〕95号),支持城乡居民刚性住房需求,决定在全国范围内实施居民购房贷款贴息政策,减轻新购买首套住房家庭的商业性个人住房贷款利息负担。

具体来说,同时符合以下条件的居民家庭给予贴息支持:一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房,不包括存量贷款置换。其中,“首套住房”的认定按照现行政策执行,既包括新房也包括二手房。二是所购住房建筑面积不超过120平方米。三是所购住房价格不超过150万元。

可享受贴息的贷款规模最多100万元,财政部门给予年化1个百分点的贴息,按照目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平,相当于优惠了利率的三分之一,贴息期限最长5年。例如,对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款,考虑到大多数房贷按月付息和还款,贷款余额逐月减少,贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元。

有关负责人在答记者问中表示,此次中央财政首次对部分收入相对不高的群体商业性个人住房贷款进行贴息,在需求侧进一步打开政策发力空间:通过强化财政金融协同,发挥财政引导、金融放大、市场运作机制作用,更好地支持和释放城乡居民刚性住房需求,实实在在地帮助进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需购房家庭降成本、减负担,助力更多的人住有所居。

“居民购房贷款贴息政策是中央财政首次推出全国统一的商业性个人住房贷款贴息政策,标志着住房支持政策从供给侧延伸到需求侧、从货币工具拓展到财政金融协同。”中国首席经济学家论坛理事长、国际金融研究院院长连平表示。

上海金融与发展实验室执行主任、招联首席经济学家董希淼表示,此次居民购房贷款贴息政策,是中央财政第一次对住房贷款进行财政贴息,具有重要标志性意义。它表明财政政策在住房领域保障和改善民生方式上作出新的探索,支持方向由过去侧重供给端进一步向需求端延伸,通过财政资金引导、金融资源放大、市场机制运作,形成财政金融协同发力格局。这有利于降低刚需家庭购房和还贷成本,改善家庭现金流,稳定市场预期,提振住房消费信心,并对释放消费潜能、扩大内需产生积极影响,也有助于进一步稳定房地产市场。同时,政策也体现了中央财政主动作为、精准施策的政策导向,为后续完善住房需求支持政策积累了经验。从政策力度和支持重点看,此次贴息力度属于精准滴灌而非全面刺激。

本次购房贷款贴息政策起始日为今年10月1日,政策实施期暂定1年。期间,符合条件的居民家庭均可享受财政贴息支持,执行中资金总规模不设上限。

贴息是一项重要的财政金融协同政策工具。考虑到商业性个人住房贷款业务点多面广,为便于广大居民家庭就近贷、就近享,开展商业性个人住房贷款业务的全部银行,都可以按规定经办居民购房贷款贴息业务。

在操作上,购房人按照正常信贷流程在银行办理贷款,只需在签订贷款合同时,同步授权银行代为办理贴息。银行自动识别符合条件的借款人,在按月收息时,自动计算并扣减对应的贴息金额。借款人正常还贷,贴息优惠会直接体现在每期还款金额里。银行将通过手机短信、APP消息等方式,及时告知贴息享受情况,让借款人“心里有数”。

国泰海通证券指出,实施居民购房贷款贴息政策,通过强化财政金融协同,有效减轻刚需群体利息负担。该政策通过“财政出资贴息、银行经办扣减”的形式直接降低购房者月供压力(100万贷款5年累计减负可达近5万元),在需求侧打开了政策托举的空间。相关政策既提供了资产端的优质抓手,又保护了银行的息差收益,推动商业银行实现按揭业务量质齐升。

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