政治局会议深读|再提“稳定房地产市场”,后续政策如何发力?

来源:澎湃新闻2026-07-31 09:15

据新华社,中共中央政治局7月30日召开会议。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

关于房地产领域的表述,会议强调,要切实筑牢安全屏障。稳定房地产市场,实施好一揽子化债方案,扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。

与去年7月底政治局会议未明确提及“房地产”相比,今年以来两次研究经济工作的政治局会议均提及“稳定房地产市场”。

中指研究院解读指出,本次会议再提“稳定房地产”,与此前置于“有效防范化解重点领域风险”段落不同,本次将房地产纳入“切实筑牢安全屏障”框架,“安全屏障”的提法更具主动防御色彩,强化了安全底线思维,也更加突出了稳定房地产市场在当前整体政策框架中的重要性,房地产的定位进一步升级。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,房地产市场保持稳定,核心在于房屋交易市场的平稳运行。从今年实际情况看,二手房及新房市场总体保持相对积极的活跃态势,价格表现和市场预期基本稳定。但也要看到,市场复苏过程中仍存在一定不确定性,尤其对未来走势的预期尚需进一步巩固。因此,“稳定房地产市场”这一表述虽较以往更为简洁,但指向明确,既是当前房地产工作的重要任务,也是筑牢安全底线的重要内容。

“房地产市场总体呈现K型分化,核心城市的优质资产走出独立行情,但更多中小城市仍处于磨底阶段。因此,房地产与地方化债深度绑定,土地财政转型、城投风险化解将同步推进,三四线市场能否真正止跌,还要取决于一揽子化债落地进度。”58安居客研究院院长张波分析道。

中指研究院预测,在“切实筑牢安全屏障”要求下,预计短期政策或进一步发力稳市场,并强化政策落实,因城施策力度有望加大。根据中指监测,今年1-7月(截至7月29日),全国各地出台房地产相关政策已超680条,频次明显高于去年同期,其中超半数是优化公积金政策,部分城市取得积极政策效果。

从市场表现来看,今年以来,房地产市场运行呈现“总量筑底、结构分化”的特征,上半年全国二手房网签面积同比增长10.2%,二手房在新房和二手房交易总量中的占比首次超过50%。核心城市市场出现企稳迹象,根据中指数据,上海二手房价格已连续4个月环比上涨,深圳6月价格环比转涨,受低基数影响,7月以来,重点城市新房、二手房成交规模同比均小幅增长;近日,上海、北京、广州等城市优质地块竞拍热度较高,多宗地块竞拍轮次超百次,溢价率超20%,对市场情绪也产生了积极影响。

从宏观政策表述来看,本次会议明确“实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度,加力扩大内需、优化供给,切实保障和改善民生”,同时在“要有效扩大国内需求”中强调“适应不同群体消费需求扩大优质供给”。

在张波看来,下半年市场整体预计仍将维持“量稳价平、分化持续”的格局,财政、货币仍将维持宽松,但政策发力重点不在地产强刺激,房地产政策重心转向中长期发展路径,“十五五”规划中重点提及的住房消费品化、好房子建设、城市更新才是未来3-5年行业核心关注点,楼市真正修复回暖,最终依靠居民收入改善与区域产业红利持续释放。

中指研究院认为,各地因城施策力度或进一步加大,结合各地房地产市场表现,核心城市限制性政策仍有优化空间,更多城市或通过发放购房补贴(含贷款贴息)、加大公积金支持力度、推动住房“以旧换新”、增加“好房子”供给等工具促进或引导住房需求释放,同时加大存量盘活力度,通过收回收购存量闲置土地、收储存量商品房等,改善市场供求关系,促进房地产市场平稳运行。

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