央国企正在快速成为推进城市更新的核心力量之一。
“等了这么多年，我终于看到了回家的希望。”站在深圳罗湖区金钻豪园项目工地外，业主李阿姨望着拔地而起的新楼，心里终于有了“落地”的实感。
这一幕，正是当下深圳城市更新市场的生动缩影。当前，全国城市更新行动正处于加速推进的关键阶段，一些早年立项的存量项目陆续进入攻坚期，但部分项目因市场波动、企业资金链紧张陷入困境。针对这些问题项目，各地采取措施积极破解难题。而在这一轮存量盘活的浪潮中，央国企正在快速成为推进城市更新的核心力量之一。
正在建设当中的金钻豪园城市更新项目。 吴家明/摄
据了解，金钻豪园城市更新项目，是深圳首批列入城市更新计划的住宅类改造项目之一。然而，由于原实施主体陷入财务困境，项目自多年前便全面停滞，致使大量回迁业主的安置问题长期悬而未决。不过，该项目在去年取得了突破性进展，在多方的共同努力下正式签署了盘活合作协议，成功引入中信城开、中信金融资产联合体作为新的合作主体，这标志着这个长期停滞的项目全面重启。近日，记者在现场看到，工地内多栋建筑主体已经出地面，施工车辆往来穿梭，“项目营销中心即将开放”等信息也出现在围挡之上。
目前，深圳已有多个城市更新项目通过央国企接盘或介入、资金引入等方式进行了纾困盘活。与此同时，近年来深圳城市更新赛道股权更迭案例持续增多，多家央国企持续出手接盘民营房企存量更新项目。自2024年以来，招商蛇口、中海、中交城投等多家企业已在深圳南山、龙华、福田、宝安等区布局城市更新项目。
根据市场公开信息，位于深圳市南山区的同富裕工业城旧改项目（备案名为云锦万宸家园）此前已完成股权变更，本土房企桑泰集团悉数退出，由央企中海地产100%全资接盘。有业内人士认为，头部央企的操盘经验与资源整合能力，也能加速周边连片旧改的进程。
距离金钻豪园项目不远，罗湖区的布心花园旧改项目也迎来了转机。此前，中交城市投资发展（广东）有限公司正式中标布心花园一、二、四区城市更新单元纾困盘活前期服务项目。不仅如此，中交城投在深圳龙华区的首个城市更新项目也于近日正式亮相。项目相关负责人表示，龙华项目承载着助力片区迭代升级，中交城投也将持续深耕湾区城市更新市场。
深圳一家本地房企的内部人士告诉记者，深圳城市更新的周期一般要8—12年左右，项目周期越长，房企投入的资金也会越多，一旦销售减缓，会给公司带来巨大的现金流问题。过去几年，一些民营房企的存量更新项目出现问题，核心原因就在于此。而凭借资金实力与突出的资源整合优势，央国企有望成为推进城市更新的核心力量之一。
政策端也在持续加码。此前，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，标志着我国城镇化进入以“存量提质”为核心的新阶段。中指研究院认为，《城市更新“十五五”规划》落地，对短期、中长期房地产及城市更新工作进行全面部署。城市更新已经成为稳楼市的重要抓手，要加快配套政策落地落实，比如完善财政支持政策、优化金融支持措施等。广东省住房和城乡建设厅近日在广州召开全省城市建设领域“政银企”合作对接培训会。该会议提出，在城市更新方面，要在“盘活存量、创新模式”上下功夫，突出规划引领和片区统筹，拓宽资金筹措渠道。
合一城市更新集团董事总经理罗宇对记者表示，央国企凭借品牌优势、融资优势和开发建设优势等，给予被拆迁权利人和购房者更多信心，较民营开发企业而言市场可接受程度更高，同时也更易于获得银行业金融机构的融资支持，能有助于去解决城市更新“融资难”的问题，地方政府也是更倾向于让央国企来盘活问题项目。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则认为，当下的城市更新项目更具有公共属性，需要央国企主导，修复片区公共配套的短板并确保安置房保质供应，推动片区面貌改善。