证券日报网记者 张文湘
8月20日，上海市住房城乡建设管理委员会等六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），自2026年8月21日起施行。
《通知》主要包括优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房等5个方面8项政策措施，因此也被业内人士称为“沪八条”。
“沪八条”核心措施如下：优化公积金提取，首付提取扩至现房、每年可提一次、支持支付契税及车位；房贷首付下调，首套商贷最低首付统一为15%；二套延续区域差异化，外环外二套最低首付降至15%，外环内二套最低首付25%；阶段性“以旧换新”符合条件可叠加补贴，最高8万元；推行房票安置；收购二手住房用作保障性租赁住房。
“沪八条”一经推出即受到市场广泛关注。“从出台时机看，本轮新政具有明确的窗口效应考量：一方面紧贴8月份《住房公积金管理条例》修订出台的时间节点，及时响应国家层面公积金制度改革方向；另一方面，抢在传统楼市销售旺季‘金九银十’前夕推出，意在将政策利好转化为市场交易动能。”中指研究院上海数据总经理张文静对《证券日报》记者表示。
张文静认为，“沪八条”的亮点，首先是公积金政策成为“主引擎”，公积金三项措施促进公积金更快流向购房消费端，降低居民实际购房资金压力；其次对外环外新房市场利好明显，最高8万元的补贴，有望强化部分群体的入市意愿；同时，财政补贴“以旧换新”具有鲜明的阶段性特征，并持续优化房屋置换链条。
多位分析人士对“沪八条”的实施寄予厚望。“总体看，本轮政策精准度较高，兼顾多样化需求与区域统筹引导，对市场向好发展具有积极作用，更本质上是为居民家庭释放多样化、高品质住房需求，并推动存量与增量市场统筹协调，为上海房地产市场平稳健康发展注入新动力。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时认为，考虑到上海新市民多，换房需求潜力大，“沪八条”政策在降门槛、降成本、提振购买力上的力度较大，加上金九银十马上到来，短期内会带动9月份和10月份形成交易小高潮，预计热度将延续到今年第四季度。从中长期来看，政策效应主要取决于房票安置能否尽快推进，以旧换新能否放量。
“沪八条”印发之后，《证券日报》记者第一时间走访上海多地的售楼中介。徐汇区某房产中介对《证券日报》记者表示，“沪八条”对于第一次购房、有意愿在上海外环买房且公积金交得足够多的市民，具有较强的吸引力，此外，“以旧换新”最高8万元的补贴，对部分购房者也有积极意义。“整体而言，上海外环区域的房子应该最为受益。”该中介表示。
上海陆家嘴附近某链家房产经理对《证券日报》记者表示，2026年上海房地产市场有明显好转，“沪八条”是在此前多项政策刺激的基础上加码，对市场有多大的提振则需要等待后续的观察。